Vào thứ Hai vừa qua, chính phủ Hoa Kỳ đã công bố một vòng quy định mới về xuất khẩu chip AI toàn cầu, chia thế giới thành khoảng ba cấp độ tiếp cận khác nhau. Các quy định này thiết lập các hạn ngạch cho khoảng 120 quốc gia, đồng thời cho phép 18 đồng minh thân cận của Hoa Kỳ truy cập không giới hạn. Trong khi đó, các quốc gia như Trung Quốc, Nga, Iran và Triều Tiên vẫn bị cấm hoàn toàn. Các chip GPU tăng tốc AI, như chip của Nvidia, hiện là chiếc chìa khóa cho một loạt các triển khai mô hình AI, như chatbot ChatGPT, máy tạo video AI, xe tự lái, hệ thống nhắm mục tiêu vũ khí, và nhiều thứ nữa. Chính quyền Biden lo ngại rằng những chip này có thể bị lợi dụng để làm suy yếu an ninh quốc gia của Hoa Kỳ.
Theo tuyên bố từ Nhà Trắng, “Trong tay sai, các hệ thống AI mạnh mẽ có tiềm năng làm tăng nguy cơ an ninh quốc gia nghiêm trọng, bao gồm cả việc hỗ trợ phát triển vũ khí hủy diệt hàng loạt, thực hiện các hoạt động mạng tấn công mạnh mẽ, và trợ giúp vi phạm nhân quyền.”
Các quy định mới này được xây dựng dựa trên các kiểm soát chip trước đó từ tháng 9 năm 2022 và tháng 10 năm 2023. Các quy định sẽ có hiệu lực trong 120 ngày tới, kéo dài đến khi chính quyền Trump tiếp theo lên nắm quyền. Các quy định mới thiết lập các giới hạn số lượng cụ thể đối với xuất khẩu chip AI. Trong khi các quốc gia hạng nhất (18 đồng minh chủ chốt của Hoa Kỳ) không bị giới hạn, các quốc gia hạng hai có thể nhận tối đa 50.000 chip được gọi là “chip tính toán tiên tiến”. Số lượng này có thể tăng gấp đôi lên 100.000 nếu họ ký kết các thỏa thuận bảo mật công nghệ với Hoa Kỳ.
Đối với hầu hết các người mua, đơn hàng lên đến 1.700 chip tiên tiến sẽ không yêu cầu giấy phép hay tính vào các hạn ngạch quốc gia nọ—a chính sách được thiết kế nhằm thúc đẩy việc mua sắm từ các trường đại học, cơ sở y tế và tổ chức nghiên cứu. Bộ Thương mại cũng đã công bố hai hệ thống xác minh mới cho các nhà mua đáng tin cậy. Các công ty có trụ sở tại các quốc gia đồng minh có thể xin trạng thái “Người dùng cuối được xác minh toàn cầu” (UVEU), cho phép họ triển khai tối đa 7% năng lực tính toán AI toàn cầu của mình tại từng quốc gia. Các công ty bên ngoài các quốc gia bị hạn chế có thể tìm kiếm trạng thái “Người dùng cuối được xác minh quốc gia” để mua năng lực tương đương với 320.000 GPU tiên tiến trong vòng hai năm.
Theo Reuters, các nhà cung cấp dịch vụ đám mây đã được xem xét đặc biệt theo các quy định này. Các công ty như Microsoft, Google, và Amazon có thể xin cấp phép toàn cầu để xây dựng các trung tâm dữ liệu, qua mặt các hạn ngạch quốc gia sau khi đáp ứng các yêu cầu về an ninh và nhân quyền. Tuy nhiên, các nhà cung cấp có trụ sở tại Hoa Kỳ phải duy trì ít nhất 50% năng lực tính toán AI của mình trong nội địa Hoa Kỳ, không quá 25% ngoài các quốc gia cấp một.
Các quy định cũng giới thiệu các kiểm soát về trọng số mô hình AI—các tệp mạng nơ-ron xác định cách thức hoạt động của các mô hình AI. Các quy định này hạn chế việc chuyển nhượng các trọng số của mô hình “đóng” cho các tác nhân không được tin cậy, trong khi cho phép chia sẻ không hạn chế thông tin mô hình trọng số “mở”.
Nvidia đã không mất thời gian để phản ứng với tin tức này vào thứ Hai, gọi các quy định là “quá mức” và hạn chế công nghệ được tìm thấy trong các máy tính chơi game phổ biến. Những người trong ngành công nghệ cũng không hài lòng với các quy định này. Tuần trước, Oracle cảnh báo rằng việc hạn chế xuất khẩu chip có thể đẩy thị trường GPU và AI toàn cầu hướng tới các đối thủ Trung Quốc.
Bộ trưởng Thương mại, Gina Raimondo không đồng ý với quan điểm đó và liên kết các quy định xuất khẩu chip mới với việc duy trì vị lãnh đạo công nghệ của Hoa Kỳ. “Hoa Kỳ hiện đang dẫn đầu về AI—cả phát triển AI và thiết kế chip AI, và điều này cực kỳ quan trọng để chúng tôi giữ vững vị trí này,” bà nói. Những quy định này không chỉ đơn thuần là các điều luật xuất khẩu chip mà còn phản ánh những mục tiêu chiến lược rộng lớn hơn của Hoa Kỳ trong việc bảo vệ an ninh quốc gia và duy trì sự cạnh tranh toàn cầu trong lĩnh vực công nghệ cao, đặc biệt là trong bối cảnh sự cạnh tranh gay gắt từ các quốc gia khác như Trung Quốc. Đây là một bước đi quan trọng trong việc định hình lại bức tranh công nghệ toàn cầu.
